东教[2004]1号:东西湖区教育局2004年工作要点

发布时间:2006-04-23 00:00:00 来源:未知 发布人:admin 浏览次数:

 

      2004年东西湖区教育工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,继续贯彻落实全国基础教育工作会议、职业教育工作会议以及全国农村教育工作会议精神。紧紧围绕东西湖区20032008年教育发展规划,高举“争创市级教育先进区”的旗帜,以“改革、创新、发展”为主题,以办好人民满意的教育为宗旨,以“上好学、教好书、管好校、治好教”为目标,以创新体制、制度与机制为着力点,千方百计地发展教育事业,坚定不移地推进教育改革,与时俱进地加强教育管理,求真务实地转变教育行风。坚持依法治教和依法行政,牢固树立“教育为人民服务,学校为学生着想”的思想,全面实施素质教育,进一步完善教育体系,努力推进教育现代化,力争在教育观念、教育质量、人事制度、资源整合和办学水平五个方面有新的突破,实现我区教育事业发展的新跨越。

一、紧扣发展主题,千方百计地发展教育事业,努力满足人民群众日益增长的教育需求

1、认真贯彻全国农村教育工作会议精神,落实国务院关于进一步加强农村教育工作的决定。在深入调研的基础上,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面”的要求,精心谋划我区教育当前和今后一个时期的工作。继续抓好农村适龄儿童少年的入学及“防流控辍”工作,完善农村义务教育新体制,建立农村义务教育的保障机制。深化农村教育综合改革,探索“农科教结合”和“三教统筹”新路子。积极探索农村学校办学模式,形成鲜明的学校特色。

2、加强义务教育阶段学校的均衡建设与发展,提升义务教育的整体水平。采取切实有效的措施,巩固提高“普九”成果和水平,促进义务教育均衡发展。加强薄弱学校建设,积极开展对薄弱学校的专项督导和联合视导,抓好过程管理。加强初中学校标准化建设,缩小校际间的差距,提升初中教育整体水平。召开全区初中教育工作会议。

3、创新办园体制和模式,多层次多形式地发展学前教育。积极探索儿童早期教育,发展学前3年教育。加强幼儿教育常规管理,继续开展幼儿园等级评定工作。扶持和发展农村地区幼儿教育事业,深化学前教育办园体制和办园模式改革,进一步规范社会力量办园,增强学前教育适应社会需求的能力。

4、加大优质高中建设力度,加快普及高中阶段教育。按照“全区统筹,一校一策”的工作思路,建设好优质高中,充分发挥现有省、市示范学校的优势,抓好“准示范校”的创建工作,通过扩建、改造、联合办学的方式,扩大优质高中教育资源。加强高中学校内涵建设,强化教学常规管理,努力提高高中教育质量。加强吴家山中学校园网等硬件设施的建设,充分创造条件力争使吴家山中学成为市政府第二批重点建设的高中学校,把吴家山中学建设成为东西湖区标志性学校,为该校早日成为全国千所示范高中而努力。加快吴家山四中的建设,促进我区高中教育的发展。

5、深化职业教育成人教育体制改革,推进职业教育进一步发展。实施“富民强区”工程,牢固树立教育服务地方经济的观念,以市场和社会需求为导向,调整学校布局,优化专业结构,加强重点示范学校和重点专业建设,打造职教精品,办出职教特色。抓好区职校争创国家重点示范职校创建工作,使之成为全省乃至全国职业教育的重点,区职校作为市政府确定的首批重点建设的优质学校,要合理利用市政府5000万贴息贷款,加快学校发展步伐。坚持农科教结合和“三教统筹”,完善乡镇农民文化技术学校管理体制,努力为“三农”服务,积极开展各种形式的职业培训和再就业培训,开发人力资源,促进就业和再就业。大力推进社区教育,广泛创建学习型组织,努力构建终身教育体系。加大区教校建设力度,力争使区教校成为国家级示范性县级教师培训基地。[Page]

6、建立教育帮困基金,最大限度地维护教育公平。建立健全资助家庭经济困难学生就学制度,继续实施“教育助学”行动计划,启动对农村义务教育阶段家庭经济困难学生实行“两免一补”的工作,安排专项资金资助家庭经济困难学生,鼓励捐资助学,确保每一名中小学生不因家庭经济困难而失学。进一步做好外来务工就业农民子女入学工作。

7、加大学校布局调整力度,合理配置教育资源。结合区域经济发展和城镇规划,根据本地区人口变化、地理环境、经济水平、师资条件等状况,制定全区学校布局调整的具体实施方案,并逐步实施。以落实人大3号议案为契机,按照整体规划、分步实施的原则,采取撤、改、扩、并等多种方式,集中做强、做大一批中小学校,逐步推进我区中小学校布局调整。抓好新增教育资源的规划和配套建设,全面落实《东西湖区兴建住宅配套建设教育设施暂行办法》(东政发[2003]24号)文件精神,严格把好配套建设教育设施协议的审核关和配套建设教育设施工程的验收关。实施“强中、兴东、促西”的发展战略,逐步缩小吴家山地区学校与农场学校之间的差距。积极创造条件,尝试通过吴家山地区示范学校与边远地区薄弱学校联合办学的方式,实现强校与弱校之间的资源共享,最大限度地盘活现有教育资源存量。

8、实施“教育信息化工程”,加快普及信息技术教育。继续推进“校校通”工程,加强教育信息网建设。促进信息技术和学科教学的整合,通过多方努力不断提高中小学信息技术教学水平和装备水平。制定农村远程教育发展规划,加快农村中小学教育的信息化,促进城乡优质教育资源共享。

9、加强学校体育卫生艺术教育工作,努力提高学生的体质和综合素质。贯彻执行国家新颁《学生体质健康标准》,积极推进新课标的教学实践活动。健全工作机制,指导“防非”工作的深入开展。继续推进中小学生一小时课外文体活动阳光工程,抓好学校体艺设施建设、课外活动时间的落实和特色活动的开展。强化饮食营养和饮食卫生工作,配合有关部门做好学生传染病的监督和预防工作。加强文体艺团队建设,继续组织艺术小人才比赛等艺术特色活动。围绕建国五十五周年的庆祝活动,开展学校艺术作品大赛、优秀作品展、文艺汇演等活动。

10、加强语言文学工作,规范校园用语、用字。启动“语言文字规范化示范校”创建活动,组织好第七届全国推广普通话宣传周活动,组织好学校语言文字检查、督导、评估工作。

二、创新体制、制度与机制,坚定不移地推进教育改革,增强教育发展的生机与活力

11、全面启动中小学人事制度改革,提高教师队伍整体素质。按照武汉市教育人事制度改革的统一部署,探索教职员工分流和竞聘上岗办法,优化教师队伍结构,完善教职工全员合同聘用制和教师职务聘任制,探索校长职级制。探索适合事业单位特点的分配制度。适当拉开关键岗位与一般岗位、贡献突出与完成一般岗位目标之间的收入差距。在征求区委、区政府的意见后探索国家财政拨付款项学校包干、校内自主分配的分配制度。试行低职高聘和高职低聘,尝试高薪聘用和引进拔尖人才。

实施“新世纪园丁工程”,完成“千百十一”工作目标。制定新一轮教师继续教育计划,落实教职工培训制度。加强骨干教师队伍建设,发挥名师示范作用和辐射效力,对“十佳教师”、特级教师、市区学科带头人、市区优青等骨干教师进行滚动考核,跟踪管理。开展全国及省、市、区优秀教师的评选表彰活动。采取交流任教、跨校兼课、带徒授艺、课题指导等方式,实行骨干教师资源共享。推行专任教师学年专业考试制度,每学年分别组织一次校级干部和专任教师的专业考试,以考促学,全面提高教师素质。加强教师队伍、干部队伍的交流,进一步采取“上挂下派、横向交流、重点培养、边远锻炼”的方式,选派示范学校教师、干部到普通学校、边远学校任教、挂职锻炼。尝试推行教师末位待岗培训制度。凡教师、职员考试与考核综合结果或教辅人员、工勤人员考核结果处于末位的,或同学科处于末位且差距过大的,将待岗自费进行学习培训。待岗期间发给生活费。[Page]

加强教师师德教育,不断完善我区教师职业道德建设、评价、约束、监管制度。师德建设坚持靠教育来引导,靠制度来约束,以活动为载体,全面提高师德修养。认真贯彻《武汉市教师职业道德规范》(试行),实施《武汉市师德档案制度》,建立教师个人师德档案。试行教师志愿者支教制度,鼓励骨干教师自愿到边远学校支教。召开师德建设工作会。

12、完善教育投资体制,多渠道筹措教育资金,适度发展社会力量办学。积极争取各级财政增加对教育的投入,采取银行贷款、社会捐资、垫资等多种办法筹措教育资金。加强教育专项经费管理工作,实行跟踪问效,提高资金使用效益。探索《民办教育促进法》实施办法,适度发展民办教育,逐步扩大民办教育在全区教育中的比重,努力形成公办学校与民办学校共同发展的格局。积极鼓励和支持社会力量办学,探索与民营企业、民办学校联合办学之路,试行学校后勤服务社会化,走“引资发展”“联合发展”之路,实现教育投资主体多元化。

13、深入推进课程改革,构建符合素质教育要求的新课程体系。抓好课改实验工作,在继承中创新,在融会中发展,走“观念引领课改、科研拉动课改、培训保障课改、教研促进课改、机制激活课改”之路,努力实现教学方式与学习方式的变革。加大校本课程的开发和管理力度,充分利用好社区及学校的课程资源,逐步形成各具特色的学校校本课程体系,以校本课程开发促进学校办学特色的形成。制定和完善有关新课程实验的规章制度,定期组织课改专题调研、交流,举行市、区级课程改革实验展示研讨活动。继续抓好高中学分制改革试点工作,探讨与学分制改革相配套的学籍及学制改革办法。

14、深化招生考试制度改革,探索适应素质教育的评价体系。完善小学等级评价标准和办法。探索课堂教学的评价办法,推进学生素质评价试点工作。加快高中招生制度的改革,将重高指令性计划按一定比例分解到各初中学校(按初中办学水平评定等级分解),促进全区初中学校的均衡发展。

15、创新人才培养模式,全面提高教育质量。全面实施“素质教育质量工程”,建立科学全面的教学质量评估体系。探讨和推行新的课堂教学模式,探索适应课改需要的教育教学管理途径和办法,促进全区中小学教学质量的稳步提高。创新教育教学研究制度。建立校际教学研究协作组,继续推行双休日教研活动制度。建立以校为本的教学研究制度,充分发挥教研组、备课组的作用,增强教学研究的针对性和实效性。不断完善监督检查机制,切实减轻学生过重课业负担和心理负担,向课堂40分钟要质量,不搞题海战术,不打时间战,不打疲劳战。积极探索多元化、多样化、开放性的考试评价办法,加强调研考试与质量分析,促进质量的提高。加强初中质量监控,多形式、多思路为初中发展服务。抓好高中教学方式变革,为高中改革服务,促进优质资源脱颖而出。

16、加强德育工作,创新德育模式。继续落实《中学德育大纲》、《小学德育纲要》,分层抓好德育工作。继续加强德育“六有”创新基础建设,健全区、场、校三级德育管理体系。积极构建“体验•发展”模式,通过不同渠道的体验,使学生达到感悟、内化的目的,从而促进学生品德的发展。加强中小学心理健康教育以及学生网络文明、交通安全、禁毒、禁鞭等教育。有组织、有计划地安排学生进行生产劳动、科学实验和社会实践活动,对中小学生开展劳动技术安全防范、生活自理、生存自救等教育活动。加强青少年校外教育基地建设,办好家长学校、中学生团校和中学生业余党校。加强诚信教育、法制教育和国防教育,进一步加强青少年思想道德建设。

三、坚持依法治教、依法行政,与时俱进地加强教育管理,求真务实地转变教育行风,努力创办人民满意的教育

17、强化目标管理工作。围绕教育事业发展这一主题,进一步完善目标管理责任制,明确责任,狠抓落实,制定目标考核评价标准及办法,进一步加强过程管理,严格奖惩,实行责任追究,奖惩兑现,确保全区教育目标任务顺利完成。[Page]

18、加强教育法制建设,坚持依法行政、依法治教。加大“四五”普法力度,提高师生员工、教育工作者的法律素质。以学习贯彻《行政许可法》为契机,加强执法人员的培训、考试工作,提高执法能力和水平。坚持实行执法责任制,加大执法责任追究力度,查处行政不作为、乱作为行为。

19、进一步转变机关工作作风,提高行政效率和服务水平。以创建文明单位为重点,进一步转变机关工作作风,精减会议和文件,增强服务意识。认真办理人大、政协的议、提案。进一步推进政务与事务分离工作,加强电子政务建设,推行无纸化办公。做好信访工作,认真受理群众来信来访,加强与人民群众的沟通与联系,积极为群众排忧解难。

20、加强学校内部管理,规范办学行为,树立教育良好形象。拟定、印发《区教育局关于进一步加强中小学教育教学管理的若干规定》,加大管理力度,提高管理效益。加大治理中小学乱收费工作力度,规范中小学收费行为。加强教学管理,严禁乱办班、乱收费、滥编乱发资料。严格控制学生在校作息时间,认真执行各类学科竞赛项目申报审批和公示制度。继续实施校园文化环境建设工程,不断优化育人环境。开展全民植树活动,努力实现“一校一景、校在林中”目标。加强中小学周边环境综合治理,建立校园及周边环境综合整治的长效管理机制,完善警校共建、法制副校长和综治特派员制度。继续开展“学生评教、家长评校”活动,充分听取学生、家长的意见和建议,努力改进学校教学和管理工作。

21、加强教育安全稳定工作,保障师生安全。强化“安全第一,预防为主”和“责任重于泰山”的意识,坚持抓好安全教育。继续将安全教育纳入目标管理,实行“一票否决”。加强饮食卫生和食堂管理。进一步加强校舍安全鉴定工作。全面实施中小学危房改造工程,重点抓好农村中小学危房改造工作,坚决杜绝重大安全事故、责任事故。

22、完善教育督导制度,强化教育督导工作。全面启动第三轮普通中小学综合办学水平评估工作,加强省市级示范学校、先进学校创建工作的指导与管理,促进学校规范化、个性化发展。开展职业教育的督导检查,将职业教育纳入政府教育督导范围。积极探索建立民办教育督导评估制度。继续开展区级学校综合督导评估。

四、深入学习贯彻党的十六大及十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想,服务教育中心工作,进一步加强教育党建和思想政治工作

23、深入学习贯彻党的十六大及十六届三中全会精神,认真实践“三个代表”重要思想。紧紧围绕“三个代表”主线,注重理论指导实践,学用结合、知行结合。坚持以各级领导班子和领导干部思想政治建设为重点,进一步推进全区教育战线党员干部的理论武装。抓社团、抓活动、抓骨干、抓载体,注重用“三个代表”重要思想教育广大师生员工,找准学习贯彻“三个代表”重要思想与师生员工工作、学习、生活的结合点,把学习贯彻“三个代表”重要思想融入到师生员工喜闻乐见的各种活动之中,融入到师生员工推进教育创新、实施素质教育的过程当中。通过学习,进一步增强加快教育改革与发展的责任感与紧迫感,增强改革创新意识和发展意识。

24、改革和完善干部选拔任用方式,不断推进干部工作的民主化、科学化、制度化。加强干部选拔任用工作制度建设,着力探索校级领导干部的考核、评价标准、任职条件和任免方式,努力实现校长专业化建设的新突破。以提高干部素质和创新能力为重点,不断改革和完善干部的培训方式。以改进人才管理方法为重点,不断提高人才管理工作的有效性。抓好校级干部的年度考核和后备干部的培养工作。

25、加强战线党风廉政建设和反腐败斗争。继续深入开展党风廉政建设宣传教育,切实改进教育方式,增强教育实效。认真落实党风廉政建设责任制,积极探索有效途径和方法,完善检查、考核方式,严格实施责任追究。进一步深化领导干部廉洁自律工作,严格规范领导干部从政行为,健全和完善领导干部廉洁谈话、党风廉政责任谈话、党风廉政告诫谈话等谈话制度。落实领导干部不准收受礼品、礼金、有价证券的规定,杜绝“不作为”和“乱作为”情形发生。做好领导班子及成员述职述廉和群众评定的工作。紧紧围绕群众关注的教育热点,教育改革发展的重点领域和方面,全面参与,提前介入,过程监督,事后评估,开展行政执法效能监察。注重从源头上预防和治理腐败,推进招生考试建设工程和教学仪器设备采购招投标、教师招聘和公务员录用、行政审批等方面的制度建设和行为规范。[Page]

26、加强战线党建和思想政治工作及统战、老干工作。以东西湖区中小学党建研究会为依托,认真研究党建和思想政治工作面临的新情况、新问题,积极探索解决新问题的途径和方法,进一步建立和完善思想政治工作网络,增强思想政治工作的针对性和实效性,做到思想政治工作与教育宣传工作相结合,与教育教学改革相结合,坚持以人为本,贴近广大教职工。围绕教师人事制度改革,加强调研。创新思想政治工作方式,充分发挥先进典型的榜样和示范作用,为教职工诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。

深化教育战线文明创建活动,树立教育新风尚,塑造教育新形象。以教育系统“新风杯”文明行业创建为抓手,改进服务,注重抓检查、抓督促、抓创建,全面提升行业文明水平,确保系统60%以上单位和学校达到文明单位标准。推动民办学校的精神文明创建活动。主动策划,加大新闻宣传工作力度,充分利用新闻媒体,大力宣传教育战线的先进典型和榜样,展示我区教育发展成就,营造教育良好的社会氛围。

27、加强教育工会和共青团工作。继续推进学校政治民主建设。进一步建立健全学校教代会的工作制度,发动教职工参与民主管理,切实落实教代会职权,开展教代会工作评估,促进学校教代会制度化、规范化建设。建立和完善校务公开机制、监督机制和责任机制,深入推进校务公开。以“双创”劳动竞赛为载体,开展树新风创建活动,树立创新教育示范岗典型,提高教师技能,激励教师教育创新,工作创优。加强民办学校工会组织建设。加强共青团组织建设,开展战线青少年思想状况调研,把握青少年思想状况。坚持以科学的理论武装青年一代的头脑,引导青少年形成正确世界观、人生观、价值观,树立终身学习的观念。关心帮助有特殊困难的青少年群体,切实维护其合法权益。