东教[2005]4号:区教育局关于印发《东西湖区教育局工作规则》的通知

发布时间:2006-09-28 00:00:00 来源:未知 发布人:admin 浏览次数:

各办事处教育科,直属各单位:

现将《东西湖区教育局工作规则》印发给你们,请认真遵照执行。

OO五年元月十日

东西湖区教育局工作规则

第一章  总则

第一条  为了贯彻落实《东西湖区人民政府(农管局)工作规则》,提高教育工作质量和水平,结合实际,制定本规则。

第二条 

区教育局工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的路线、方针和政策,坚持“教育为人民服务,学校为学生着想”的宗旨,树立和落实科学发展观,全面履行工作职能,实行科学民主决策,坚持依法行政,加强行政监督,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

第三条 

区教育局工作人员要忠实履行国家法律法规赋予的职责,坚持依法行政,勤政为民;坚持解放思想,实事求是,与时俱进;要顾全大局,团结协作,恪尽职守,艰苦奋斗,全心全意为人民服务。

第四条 

区教育局各科室要严格依照国家法律和行政法规行使职权,进一步转变政府职能、管理方式和工作方式,简化办事程序,提高行政效能,确保区教育局的各项工作落到实处。

第二章  全面履行工作职能

第五条  区教育局实行局长负责制。局长领导区教育局的全面工作,副局长、副处级督学、助理调研员协助局长工作。

第六条  副局长、副处级督学、助理调研员按分工负责处理分管工作;受局长委托,负责其他方面的工作和专项任务。

第七条  区教育局各科室主要负责人负责本科室的工作。

各科室根据法律、法规和上级部门的规章、决定、命令,在本科室的职权范围内,拟定规范性文件,履行行政职责。

第八条 

区教育局及各科室要加快职能转变,加强宏观管理,强化公共服务意识,充分运用政策法规、规划、教育督导和目标管理等必要的行政手段,贯彻落实党和国家的教育方针政策和法律法规,全面履行主管全区教育事业和语言文字工作的职能。

第三章  实行科学民主决策

第九条 

区教育局及各科室要建立健全群众参与、专家咨询和集中决策相结合的决策工作机制,不断完善重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策、民主决策。

第十条 

全区教育事业发展规划、计划、教育经费综合预算、重大改革方案和政策措施、重要教育布局规划和教育设施配套建设的调整、重大建设项目等关系教育全局的重大决策,以及需报请区委、区政府决定或依法提请区人大审议决定的事项,由局长办公会议或局长碰头会议讨论决定通过后,予以实施或上报。

第十一条 

区教育局各科室提出的重大决策建议,必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据,事先经过专家研究、咨询机构讨论评估或法律分析;涉及相关科室的,应充分协商;涉及其他委办局或办事处的,应事先征求其意见;涉及人民群众切身利益的,一般应先通过社会公示等形式听取意见和建议。

第十二条  区教育局各科室必须坚决贯彻落实区教育局的重大决策,及时跟踪和反馈执行情况,加强督导、督办、督查,并定期通过局长办公会进行反馈。

第四章  坚持依法行政

第十三条 

区教育局各科室及机关工作人员要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使权力,强化法制意识、责任意识、效率意识,不断提高依法行政、依法治教的能力和水平。

第十四条 

区教育局各科室拟定的规范性文件,必须符合宪法、法律、行政法规和国家方针政策,必须符合省、市、区地方性法规、政府规章,经过局分管领导审核,由局主要领导签发后在局办公室备案。

第十五条  区教育局各科室严格执行行政审批、备案的规定,不得超越权限违法、违规审批。

第十六条  严格实行行政执法责任制和执法过错追究制,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。[Page]

第五章  加强行政监督

第十七条 

区教育局要自觉接受区人民代表大会及其常务委会的监督,依法向其报告工作,接受质询;接受区政协的民主监督,虚心听取意见和建议。要认真办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案,不断提高办结率和满意率。

第十八条 

区教育局各科室及机关工作人员要自觉接受人民群众监督,重视人民群众来信来访工作,完善信访制度,确保信访渠道畅通;区教育局及各科室负责人要认真处理人民群众的来信来访。局信访办要对人民群众来信来访办理工作实行定期通报制度。

第十九条 

区教育局及各科室要自觉接受社会舆论的监督,重视新闻媒体报道和反映工作中的问题;对重大问题,要认真查处、整改,并及时回告;继续办好《领导参考》。

第二十条 

建立健全教育政务信息公开制度。除不宜公开的事项外,区教育局及各科室所掌握的教育政务信息应当通过新闻发言人、东西湖教育信息网及新闻媒体等途径,向社会公众和利益相关人公开,便于公众知情、参与和监督。

第六章  工作安排布局

第二十一条 

区教育局及各科室要加强工作的计划性、系统性和预见性,每周五和每月28日前必须将科室周工作安排和月工作要点报局办公室,并定期向局办公室报告完成情况。

第二十二条 

区教育局及各科室要建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制。区教育局的日常工作,属于各位副局长、副处级督学、助理调研员分管范围的,由分管副局长、副处级督学、助理调研员具体负责;涉及跨分管范围的重点工作,原则上明确由一位副局长(副处级督学、助理调研员)牵头负责,相关副局长(副处级督学、助理调研员)密切配合。属于科室职责范围内的工作,本科室应当积极主动、认真负责地办理;凡涉及多个科室职责范围的事项,一般应明确一个科室牵头负责,相关科室积极配合,互不推诿。

第二十三条 

区教育局及各科室要进一步加强目标管理工作,科学合理设置目标项目、目标体系和目标值,严格规范目标管理检查考核程序和步骤,健全和完善目标管理工作体系,充分运用目标管理的科学导向原则,推进全区教育改革和发展。

第二十四条  区教育局及各科室要进一步加强督查工作,对全局重大决策和各阶段重点工作落实情况、领导批示及会议议定事项落实情况,及时进行督查。

第七章  会议处理规定

第二十五条  区教育局行政会议制度,包括局长办公会议制度、局长碰头会会议制度和全区性教育工作会议制度。

第二十六条 

局长办公会议的主要任务是:传达上级部门的重要指示、决定;通报、研究、讨论、决定教育有关的重大业务工作;讨论决定全区教育工作中的重大事项;部署区教育局的重要工作;通报形势,讨论其他需要局长办公会讨论的事项。局长办公会议由局长或局长委托其他负责同志召集和主持,参加对象是局领导班子成员。

局长碰头会议的主要任务是:传达上级部门的重要指示、决定,提出贯彻意见;讨论决定全区教育工作的重要事项;部署区教育局的有关重要工作;通报和讨论市教育局其他重要工作事项。局长碰头会议由局长召集和主持,根据议题需要,安排相关科室主要负责人列席会议。

局长办公会议、局长碰头会议,原则上间周召开1次,如有需要可临时召开。

第二十七条 

提请局长办公会、局长碰头会讨论的议题,由有关科室报经分管局领导审核后送局办公室,由局办公室报局长确定。局长办公会、局长碰头会的组织工作由局办公室负责,督办工作按业务分工由各分管领导负责。

第二十八条 

区教育局召开的全区性工作会议,要减少数量,控制规模,严格审批。以区教育局名义召开的全区性工作会议,会议通知必须经局办公室编号后下发;未经审批,科室不得召开要求办事处教育科和直属单位负责人参加的全区性会议;各科室召开的一般性会议,不得以区教育局名义召开,一般不邀请局领导参加。坚决取消不必要的会议,能够用电话、传真和电子邮件等方式解决的事项,不再通过召开会议解决。[Page]

第二十九条 

区教育局及各科室召开的各类会议,会前要认真准备,提高会议质量和效益。凡提请局长办公会、局长碰头会讨论的事项,提出科室会前应与相关部门协商;需在有关工作会议上公布的重要政策,事前应深入调研,协调一致,并经过批准。

第三十条 

区教育局及各科室召开的各类会议,要严肃会议纪律,确保会议效果。与会人员应当按照有关规定和通知要求参加会议,如有特殊情况不能到会,必须履行请假手续,会议期间,与会人员要集中精力参加会议,认真作好会议记录,不得随意进出会场或中途退会,不准开“小会”,不准吸烟,自觉关闭通讯工具,保证良好的会场秩序。

第八章  公文审批规定

第三十一条 

区教育局印制的公文、各办事处教育科和直属单位报送区教育局的公文,应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《武汉市国家行政机关公文处理实施细则》的有关规定。除区教育局领导同志交办事项和必须直接报送的秘密事项外,不得直接向区教育局领导同志个人报送公文。

第三十二条 

以区教育局名义正式呈报上级部门或领导同志的请示、报告,经分管局领导审核后,由局长签发。以区教育局名义下发的公文,由分管局领导审核,局长签发。

第三十三条 

各办事处教育科和直属单位向区教育局的请示,应由主要负责人签发;请示应一事一文,不得多头主送、一文数事或附件不全。各办事处教育科和直属单位的呈文,全部集中于局办公室受理,再由局办视内容提出拟办意见,分发至有关科室和分管领导,直至主管领导阅处。凡向上一级传递的公文,有关科室或分管领导必须提出明确的书面处理建议和意见。

第三十四条 

需要办理的公文,局办公室应及时提出拟办意见,送请有关领导阅批,或者交有关科室办理。凡属承办科室职权范围内可以答复的事项,承办科室应当直接答复呈文单位;凡需报请局领导审批的,承办科室应提出处理意见并代拟文稿。对一般公文的批复不能超过7个工作日;对限时办理的公文应在时限内办理;对特急件应及时办理。

第三十五条  严格行文范围。各科室下行文,应发放对口部门,不得下发带有商业推销性质的公文。

第三十六条  区教育局及各科室要精简公文。可发可不发的文件,可用其他方式解决问题的,原则上不用发文的方式进行。对于印发的公文,要控制发放范围和数量。

要加快计算机网络化办公进程,尽可能利用信息网发布公文,实现“无纸化”办理公文,提高公文处理效率。

第九章  作风纪律

第三十七条 

区教育局领导同志和科室负责人要做密切联系群众的表率,坚持调查研究制度和全年定点联系单位制度,要经常深入基层,掌握第一手资料,增强工作的预习性和主动性。要善于抓住工作中的重点、难点和热点问题,通过专题调研,以点带面,有效指导工作,解决实际问题。

第三十八条 

局长办公会、局长碰头会等局内重要会议,若无特殊情况,局领导和相关科室主要负责人应保证参加。实行“无会日”制度,各科室不要在星期五主动安排全区性会议。

第三十九条 

对区委办公室、区政府办公室或市教育局等领导部门召开的会议,凡要求局领导出席的,除指名通知